收房租開當鋪 清帝收入自己賺<屏東當舖>

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清帝取財有道,從房租、地租到當鋪都是財源。圖為乾隆皇帝老年時期畫像。(CFP)

台灣社會近日正膠著於《前瞻條件草案》與年金改革,許多人質疑政府砍軍公教退休金,怎麼不砍總統的退休禮遇?反觀古代皇權制度下,其實皇室的用度和國家財政也很早就分離,中國社會科學院近代史研究所學者李曉龍就指出,清代皇帝很大一部分的收入是來自做生意。

李曉龍研究,中國古代的財政體制發展到清朝,吸取明朝「國家財富多為宮中耗盡」的教訓,因此將國家財政與皇室財政切割開,「既設戶部籌備軍國之度支,復設內務府辦理內廷之供應」,由內務府總管宮禁事務,替皇室打理小金庫。「奉天子之家事」、「凡皇帝家的衣食住行各種事務,都由內務府承辦。」此外,節日慶典、宮殿修繕等,也由內務部負責籌款。

清宮內務府全名「總管內務府衙門」,管轄廣儲、會計、掌儀、都虞、慎刑、營造、慶丰七司,其中廣儲司「為內府庫藏總匯之所」,有如皇帝的私人荷包,收入來源包括官莊、官房、當鋪、稅關和鹽務。

鹽商報效送錢到宮中

以官莊而言,自清初起皇室圈占了直隸31州縣,以及熱河、盛京等地的土地,這些土地都歸內務府所有;且從康熙到光緒的百多年間,內務府的官莊面積增加了近6倍,均得以出租獲利。

內務府又是清代北京城內最大的「房地產公司」,在滿清入關後接管了上萬間房屋用於出租,李曉龍指出,據統計,雍乾時期的房租收入在2萬餘兩之譜,由這筆錢再用來經營當鋪,到乾隆後期,累積利息在百萬兩以上;內務府又任用了不少的「包衣」,即世襲的在旗奴僕,委派他們出任各鹽區的鹽政,直接控制鹽務,再加上鹽商透過各種「報效」、「捐納」把銀兩送進內務府,據統計,乾隆朝內務府的鹽業收入「乾隆30年以後在100至200萬兩間,約占鹽課20%至40%」。

乾隆時總收入勝歐洲

台灣專研清史學者賴惠敏在《乾隆皇帝的荷包》中統計,乾隆在位的60年裡「估計總收入在8000萬兩以上,大約是清代國家2年的田賦收入,是整個18世紀歐洲各國皇室難以匹敵的。」李曉龍也以內務府檔案指出,乾隆朝的內庫年收入約在200萬兩左右。

然而,內務府高收入的時代,在乾隆朝後就難以為繼了。道光以後「海禁開則常關閉,鹽法亂則商戶逃,內務府之財源從此絕矣」,內務府生意做不成,為了保障皇室收入不銳減,內務府每年不得不向戶部請撥甚至挪用款項,因此財政吃緊的晚清,連皇室用度也又重新回到依賴國庫支撐的老路。

(旺報)

 

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發表者:李凌

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