中西典當由來一條路<屏東當舖,屏東機車借款>

由寺院到民間中西一條路
不知是巧合還是規律,西方國家的典當業也是發端於宗教界。

民國學者宓公干在其所著《典當論》中說,歐洲大陸金融機構的創始當為寺院。早在公元前7世紀,巴比倫的寺院經營貸款業務。公元前675年,意大利的埃西利亞寺院也開始經營存貸業務。

西方典當行的出現,一般認為是在歐洲中世紀前期。歐洲最早經營典當業的是猶太人,主要以營利為目的。公元10到11世紀,歐洲社會生產力不斷提高,商業和手工業日益發達,城市貨幣關系逐漸活躍,高利貸逐漸盛行。但放債取利為聖經所禁止,基督教徒不能從事,而猶太人卻不受此限。於是,西歐各地的猶太人便將一些自由資本轉化為高利貸資本,以開辦當鋪為職業。這便是西歐最早的典當業經營者。

基督教典當行興起於中世紀的1198年,當時由意大利僧侶發起,屬於純粹慈善性質。1464年正式的公益典當行設立,其后逐漸普及歐洲大陸。

歐洲各國典當業發展中的一大特點是其公益性。這些國家的公益典當均由政府或地方自治團體經營,資本金來源由政府財政撥付及各類捐助和公共團體借款等。典當實行低息優惠,當期通常為一年,典當行負責人由政府官員兼任,所得收益捐贈給救濟院和慈善醫院。

歐美典當業的發展大致經歷了繁榮、衰退、復興、快速發展階段。其發展的旺盛期在19世紀中晚期和20世紀80年代以后。

英國是典當業比較發達的國家,英國最早的當鋪是由倫敦主教諾裡伯格於1361年設立,以遺產1000銀馬克作本金,屬於義務性質。19世紀30年代到60年代,英國典當行數量增長近70%,典當行被視為消費信貸機構,由政府貿易和工業部中的公平交易辦公室負責監督。

英國的典當劃歸消費者信用類,經營許可証沒有把典當業單獨分類,因此無法精確統計英國現有典當行的數量。英國典當協會估計,現在英國大約有1000多家典當行及其分店,其中加入協會的有500家,代表800多家典當行及其分店。

美國典當業是歐洲移民帶入的。1657年,美國最早的當鋪出現在紐約,但典當業起初發展不快。

美國的獨立戰爭造成巨大耗費,發展工業和對外貿易都迫切需要資金融通。當時銀行數量太少,不能滿足廣大社會貨幣需求。在這種情況下,美國許多城市便開始大力興辦典當行。

到1911年,美國全國共有注冊典當行1976家,按全國人口計算,平均4.57萬人一家。

美國的典當行傳統上以私立為主,但仍有一些政府和社會團體創辦的半慈善性典當行。1915年,全國共有此類型的典當行38家。

第一次世界大戰末期,美國典當業又有了長足的發展。但二次大戰后,美國典當業迅速衰落,這一過程一直持續到上世紀的80年代。

近20年來,美國典當業發展迅速,其規模在全球首屈一指。每年接受典當服務的達3450萬人次。無論是機構數量、市場容量、發展戰略,還是管理方式、營銷手段、經營效益,都走在世界各國前列。

由主角到配角作用不可缺

新中國成立后,出於穩定經濟的考慮,典當業被暫時保留。1954年,中國人民銀行召開反高利貸會議,開始對典當業進行限制。1956年,典當業被全部取締。

1987年12月,新中國第一家典當行———四川成都華茂典當商行成立,標志著消失了30多年的典當業的復蘇。

據商務部公布的資料,截至目前,全國共有典當企業4433家,全行業注冊資本584億元,從業人員3.9萬人。近3年來,典當行業的不良貸款率始終保持在1%以下。總體看,我國典當業發展總體上是健康平穩的。

隨著典當業的恢復和發展,國家的監管也同步推進。1995年公安部發布了《典當業治安管理辦法》。1996年4月中國人民銀行頒布了《典當行管理暫行辦法》,明確定性典當行為“非銀行金融機構”,由公安部進行監管。2000年以后,經國務院同意,中國人民銀行將典當行作為特殊的工商企業移交原國家經貿委歸口管理。2001年8月,原國家經貿委根據典當業發展的情況,制定並頒布了《典當行管理辦法》。2003年機構改革后,典當業劃歸商務部監管。2009年9月,商務部啟動了《典當管理條例》起草工作,當年11月送審稿報送國務院。

今天的典當業在社會金融行業中已由過去的主角變為配角,但其作用仍是不可替代的。

首先,它是融資渠道的有益補充。典當業通過抵押融資的方式,可以支持生產,活躍流通。

在當下的經濟活動中,由於種種因素的影響,銀行無法滿足中小企業和個體經營者的資金需求。而典當業不需要考慮借貸者的信用等級,隻要提供符合要求的擔保物,就可以非常簡便地給予貸款,並且在金額、期限上靈活商定。

在生產和生活中,很多人都會遇到資金不足的情況,可能涉及金額很大或者雖然不是很大,但是不好跟別人借錢時,就可以先拿自己的東西,比如房子、汽車、股權、股票、珠寶首飾等,去典當公司換取當金,作為臨時的資金周轉。

典當不單有資金融通的功能,還有物品保管和鑒定功能。如果有珠寶首飾不放心的,也可以拿去典當行托管,等於租了個保險箱。甚至擔心買到假的珠寶,也可以拿到典當行去鑒定。

典當以物擔保,規避風險。銀行的信用貸款容易產生信用風險,而典當業實行質押和抵押貸款,能有效地制約信用風險,保証貸款到期收回。

典當業可以有效抑制民間借貸的負面作用。民間借貸缺少監管,因而利率高,風險大。典當業有國家機關監管,實行國家規定的法定利率、費率,融資成本低,安全有保障,能避免各種民間借貸產生的各種糾紛。

責任編輯:[韓丹東]

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發表者:李凌

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